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सुमन महापात्रा: बीजगणित में कई अज्ञात प्रश्नों का उत्तर किसी अज्ञात संख्या को X पर धारण करके दिया जा सकता है। सौजन्य गणितज्ञ रेने डेसकार्टेस। भारत को इस समय एक भ्रमपूर्ण एक्स की जरूरत है। लेकिन यह अर्थव्यवस्था के लिए है। इससे X अर्थव्यवस्था के ब्लैक होल में प्रवेश करने में लगने वाले समय में तेजी आएगी। तभी, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के अनुसार, भारत के लिए 2024 तक 5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था तक पहुंचना संभव होगा। वित्त वर्ष 2020-21 में जीडीपी ग्रोथ रेट माइनस 7.3 फीसदी है। महंगाई 6 फीसदी से ज्यादा है। इस रिपोर्ट के आने के बाद 5 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था का सपना देखना दूर का सपना है, अब सिर उठाना एक रुपये का सवाल बन गया है।
जब नरेंद्र मोदी सत्ता में आए, तो उन्होंने आश्वासन दिया कि देश 2024 तक 5 ट्रिलियन तक पहुंच जाएगा। उस समय, ज़ाहिर है, कोरोना ने आँख से संपर्क नहीं किया था। देशवासी 'आत्मनिर्भर भारत' बनने का सपना देख रहे हैं। फिर कोरोना की पहली लहर। देश का विकास ठप हो गया। फिर भी, एक अखिल भारतीय समाचार आउटलेट को दिए एक साक्षात्कार में, नरेंद्र मोदी ने दावा किया कि देश 2024 तक अपने वांछित लक्ष्य तक पहुंच जाएगा। लेकिन क्या दूसरी लहर के बाद सरकार को वह भरोसा है? अभी तक निर्मला सीतारमण के चेहरे की कोई आवाज नहीं सुनाई दी है. अर्थशास्त्रियों के मुताबिक, देश को इस लक्ष्य तक पहुंचने के लिए 'अस्वास्थ्यकर' आर्थिक रास्ते पर चलने की जरूरत है। या फिर आपको लोगों की क्रय शक्ति बढ़ाने के लिए अपने बैंक खाते में बहुत सारा पैसा भेजना पड़ता है।
एलिक के अनुसार, अगर भारत 2024 तक 5 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था हासिल करना चाहता है, तो सरकार के लिए क्या विकल्प खुले हैं? उस सवाल का जवाब तलाशने से पहले हमें यह देखना होगा कि देश कहां खड़ा है। 2016-17 में जीडीपी ग्रोथ रेट 7.3 फीसदी थी। वित्त वर्ष 2017-18 में यह वृद्धि दर और कम हुई। यह 6 प्रतिशत पर है। 2018-19 में विकास दर और कम होकर 7.1 प्रतिशत रह गई। यह ऐसा है जैसे भारतीय अर्थव्यवस्था एक समय में एक कदम टूट गई है। सीढ़ियों का अंतिम चरण भी 2019-20 में पूरा हो गया है। सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर केवल 4 प्रतिशत थी। 2020-21 में सीढ़ी पर कोई कदम नहीं है। अर्थव्यवस्था वस्तुतः नीचे की ओर कूदती है। जीडीपी ग्रोथ रेट माइनस 7.3 फीसदी है। दूसरे शब्दों में, कोरोना के आने से पहले ही विकास दर में लगातार गिरावट आ रही थी। जिसने कोरोना काल में विकराल रूप ले लिया। और अगर आपको यहां से 5 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंचना है तो 1 गेंद से 36 रन बनाने की बात होगी. दूसरे शब्दों में, बल्लेबाज को न केवल छक्का लगाना होगा, प्रतिद्वंद्वी को बार-बार नो-वाइड जाना होगा। तब यह खेल कैसा होगा? चलो देखते हैं।
ग्राफिक्स- अभिजीत बिस्वास
टीकाकरण: लोगों को टीके की जरूरत है। अर्थव्यवस्था की भी जरूरत है। यानी पूरा देश वैक्सीन पर खड़ा है। माना जा रहा है कि अगर देशवासियों को पूरी तरह से टीका लग जाए तो जीडीपी बढ़ सकती है। अर्थशास्त्र के प्रोफेसर महानंदा कांजीलाल के मुताबिक, कई आकलन एजेंसियों ने अनुमान लगाया है कि 2021-22 में भारत की जीडीपी 12 फीसदी तक पहुंच सकती है. लेकिन कोरोना की दूसरी लहर आड़े आ रही है. अगर हम उस लहर का प्रबंधन कर सकते हैं और टीकाकरण पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, तो देश 2022 की दूसरी छमाही से सकारात्मक विकास देख सकता है। वित्त वर्ष 2019-20 में भारत का सकल घरेलू उत्पाद का आंकड़ा अंग्रेजी वी के समान था। जीडीपी ढह गई और तिरछी हो गई। इस बार अंग्रेजी अक्षर यू की तरह जीडीपी विकास हो सकता है। जब देश में जुड़वां टीकों को मंजूरी दी गई, तो भारतीय टीकों का विश्व बाजार में दबदबा था। क्योंकि रूस या चीन की मारक पहले बाजार पर पकड़ नहीं बना पाई। और फाइजर-आधुनिक कीमतें अधिक थीं। उस समय कई देशों ने भारतीय वैक्सीन खरीदने में दिलचस्पी दिखाई थी। लेकिन भारत देश की मांग को पूरा करने में विफल रहा। तो विश्व बाजार चीन, रूस और अमेरिका से हार गया है। अब, अगर भारत वायरस के मद्देनजर बाजार पर फिर से कब्जा कर सकता है, तो उम्मीद है कि अर्थव्यवस्था फिर से आगे बढ़ेगी।
उद्योग में परमाणु ऊर्जा: बिना बड़े उद्योग के देश की अर्थव्यवस्था को मोड़ना संभव नहीं है। कृषि में भी पिछले वित्त वर्ष में जिस वृद्धि की बात की जा रही है वह है तुलनात्मक विकास। और घूमने का एकमात्र तरीका सड़क उद्योग है। लेकिन अप्रैल की गणना कहती है कि प्राकृतिक गैस, स्टील, सीमेंट, बिजली, कोयला उर्वरक सभी नकारात्मक हैं। और इस महामारी के दौरान बड़े उद्योगों में निवेश की संभावना कम है। अगर सरकार बड़े उद्योगों में निवेश को आकर्षित नहीं कर सकती तो किसी भी तरह से लक्ष्य बनाना संभव नहीं है। क्योंकि अनुयायी उद्योगों की संख्या तभी बढ़ेगी जब वह एक बड़ा उद्योग होगा। विशेषज्ञों का मानना है कि लघु-मध्यम और मध्यम आकार के उद्योग एक विकल्प हो सकते हैं। एक बड़े उद्योग के अभाव में यह छोटा से लेकर बहुत छोटा और मध्यम आकार का उद्योग थोड़ा सा भी समानता प्रदान करने में सक्षम होगा। इसलिए जरूरी है कि एमएसएमई पर केंद्र का फोकस बढ़ाया जाए और इसे और संगठित तरीके से मैनेज किया जाए। ऐसे में यह हो सकता है कि सार्वजनिक सभाओं से परहेज करते हुए घर में 'मिनी फैक्ट्रियां' स्थापित कर उद्योग को बचाए रखा जा सके।
नकद: शोधकर्ताओं का कहना है कि तीसरी लहर आएगी। ऐसे में लॉकडाउन का डर थमने का नाम नहीं ले रहा है. यदि आम लोगों की आय फिर से खींची जाएगी तो इस समस्या के समाधान का क्या उपाय है? लोगों की क्रय शक्ति को बढ़ाए बिना जीडीपी को किसी भी तरह से बढ़ाना संभव नहीं है। इस संबंध में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर महानंदा कांजीलाल का कहना है कि पैसा सीधे असंगठित क्षेत्र से जुड़े लोगों के खातों में भेजा जाना है. तभी इस स्थिति से निपटा जा सकता है। कोरोना काल में लोगों की मांग में जबरदस्त कमी आई है। ऐसे में बिना मांग बढ़ाए किसी भी तरह से अर्थव्यवस्था को गति देना संभव नहीं है। इस समय कई लोगों की नौकरी चली गई है। आंकड़े बताते हैं कि मई में देश की बेरोजगारी दर बढ़कर 11.9 फीसदी हो गई। एक महीने में एक करोड़ लोगों की नौकरी चली गई है। और उनमें से ज्यादातर असंगठित क्षेत्र से जुड़े हैं। इसलिए बाजार में मांग नहीं है। जिसके पास थोडा सा पैसा है वह बचाने को मजबूर है। नतीजतन, मुद्रास्फीति और मुद्रास्फीति एक साथ बढ़ रही है।
विशेषज्ञों का कहना है कि अगर बाजार में मांग पैदा नहीं होती है तो अर्थव्यवस्था का पलटना लगभग असंभव है। इस संबंध में अर्थशास्त्र की प्रोफेसर इशिता मुखर्जी ने कहा, ''जो लोग आयकर नहीं भरते हैं उन्हें तत्काल अपने खातों में पैसा भेजना होता है. हमें मांग पैदा करके बिक्री बढ़ाने की जरूरत है।" उस स्थिति में नरेंद्र मोदी ने विदेशी बैंकों से देश का 'काला धन' वापस लाने और प्रत्येक बैंक खाते में 15 लाख रुपये भेजने का वादा किया था। दूसरे शब्दों में, विदेशी 'काले धन' का उपयोग नकद प्रदान करने के लिए किया जा सकता है। अगर मोदी ऐसा कर सकते हैं, तो सीधे पैसे से मांग पैदा करना संभव है।
एशियाई संघ: यूरोपीय संघ की तरह, यह एशिया में विभिन्न देशों के साथ एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है। जिसकी अर्थव्यवस्था और मुद्रा संकेंद्रित होगी। यूरोपीय संघ में कुल 28 सदस्य देश हैं। मुक्त व्यापार और समझ के माध्यम से इस संघ में एक देश दूसरे के साथ खड़ा होता है। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की दो संसदें। प्रत्येक देश के लोग अपने देश के सांसदों और यूरोपीय संघ के सांसदों को अलग-अलग चुनते हैं। मैत्रीपूर्ण संबंध होने के कारण ये देश आपस में नहीं लड़ते। यह सीमा सुरक्षा की बहुत अधिक लागत बचाता है। अगर ऐसा एशियाई संघ है, तो भारत का पलटना संभव है। इस पर सहमति जताते हुए प्रोफेसर इशिता मुखर्जी ने कहा कि भारत के पड़ोसियों ने काफी लंबा सफर तय किया है। उस मामले में, एक प्रश्न है कि क्या कोई समझ संभव है। और चूंकि भारत 'सबसे बड़ी राजनीतिक शक्ति' है, इसलिए भारत संघ में तानाशाह भी हो सकता है। तब समग्र नुकसान होगा। इसका समाधान नीति में बदलाव करना है।
'कृषि हमारी नींव है': वित्त वर्ष 2020-21 की पहली तिमाही में जीडीपी ग्रोथ रेट माइनस 23.9 फीसदी थी। लेकिन लॉकडाउन में भले ही पूरी अर्थव्यवस्था चरमरा गई हो, लेकिन उसके सिर पर सिर्फ खेती ही खड़ी थी. विशेषज्ञों के अनुसार, पिछली तिमाही में होटल, परिवहन और व्यवसाय भी प्रभावित हुए हैं, लेकिन देश की अर्थव्यवस्था का समग्र संकुचन पूर्वानुमान से कम रहा है, मुख्यतः कृषि के कारण। भविष्य में कोरोना की तीसरी, चौथी लहर आ सकती है। उस स्थिति में भी कृषि उद्धारकर्ता हो सकती है। इसलिए केंद्र को किसानों की मदद के लिए आगे आना होगा और कृषि को उद्योग की नजर से देखना होगा। ऐसे में देश की मांग को पूरा कर कृषि उत्पाद विदेश जाकर देश की अर्थव्यवस्था को गति दे सकेंगे। इसके लिए अधिक सुनियोजित योजनाओं और कानूनों की आवश्यकता है। क्या वह कानून एक नया कृषि कानून है? किसानों का नुकसान हो या न हो, बहस भी खत्म हो गई है.
उपरोक्त भारतीय अर्थव्यवस्था के मामले में संभावित X हो सकता है। लेकिन बीजगणित में ऐसी दो संख्याएँ होती हैं। इन मुद्दों के मामले में एक और राशि है। बात इतनी सरल नहीं है। क्योंकि ऐसे कई कारक हैं जो बड़ी बाधाएं पैदा कर सकते हैं। उस स्थिति में X का मान और आकार बदल सकता है।
बाधा कहाँ है?
नहीं: देश ने चार दशकों में ऐसा संकुचन नहीं देखा है। तो यह गिरावट क्यों? इस सवाल का सीधा सा जवाब है महामारी। देश ने लॉकडाउन में रिकॉर्ड संकुचन देखा है। ऐसे में अगर देश इस स्थिति से निपट सकता है। तभी सुनहरी रोशनी को देखना संभव है। प्रोफेसर इशिता मुखर्जी के मुताबिक, देश में मौजूदा हालात बेहद खराब हैं. क्योंकि महामारी के दौरान देश का समग्र स्वास्थ्य ठीक नहीं है। इसलिए उत्पादन भी कम हुआ है। क्योंकि बीमार व्यक्ति के लिए उत्पादन संभव नहीं है। लोग अपनी नौकरी खो रहे हैं। वे महामारी के दौरान जोखिम भरे काम पर जाने से कतराते हैं, भले ही वे घर पर नमक और चावल खा लें। इसलिए मांग और आपूर्ति की कमी है।
मुद्रास्फीति: देश की महंगाई अब 7.18 है। प्रोफेसर महानंदा कांजीलाल के मुताबिक अगर महंगाई 7 से ऊपर है तो जीडीपी ग्रोथ नाम की कोई चीज नहीं है। क्योंकि वास्तविक जीडीपी बहुत नीचे चला जाता है। ऐसे में भारतीय अर्थव्यवस्था की सबसे बड़ी बाधाओं में से एक को दूर करने की जरूरत है। अन्यथा, मांग बढ़ाना लाभदायक नहीं होगा।
राजकोषीय घाटा: केंद्र द्वारा 2016 और 2017 में राजस्व संग्रह के लिए निर्धारित लक्ष्य से ज्यादा पैसा राजकोष में आया है. फिर 2019, 2020 और 2021 में खजाने में भारी कमी है। 2021 में राजस्व संग्रह का लक्ष्य 24 लाख 23 हजार करोड़ था। वहां की कमाई सिर्फ 15 लाख 13 हजार करोड़ रुपए है। यह खजाने में बहुत बड़ी कमी है। यदि इस कमी को पूरा नहीं किया जा सकता है, तो कोई सुधार संभव नहीं है।
भारी उद्योग: छोटे और मझोले उद्योगों का यदि भारी उद्योग नहीं तो कोई भविष्य नहीं है। लेकिन ऐसे में हैवी इंडस्ट्री में कहां निवेश करें? कोई राज्य आधारित भारी उद्योग नहीं है। तब सरकार कहीं से राजस्व जुटाकर राजकोषीय घाटे की पूर्ति करेगी। केंद्र राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के परिसमापन पर भी जोर दे रहा है। मिर्गी से निपटने के लिए लागत बढ़ रही है।
भारत अभी माइनस 7.3 फीसदी पर है। विशेषज्ञों के अनुसार, वांछित लक्ष्य तक पहुंचने के लिए भारत के सकल घरेलू उत्पाद को प्रति वित्तीय वर्ष कम से कम 12 प्रतिशत बढ़ने की जरूरत है। यानी अभी 19 फीसदी से ज्यादा रिकवरी की जरूरत है। एक ट्रिलियन डॉलर के देश का बोझ अब 5 ट्रिलियन है। कई इस स्थिति में संभावित एक्स के बारे में बात कर रहे हैं। लेकिन देश को एक्स खोजने के लिए श्रीधर आचार्य के फॉर्मूले की जरूरत नहीं है या देश को कोई और नया फॉर्मूला ईजाद करना है! क्योंकि, अगर देश की संरचनात्मक खामियां 5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था के निर्माण में बनी रहती हैं, तो यह भयानक है। नीति तय होनी चाहिए ताकि देश अगली महामारी में न झुके। सही नीति के साथ 'आत्मनिर्भर भारत' का होना संभव है। लेकिन 5 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था? उस उत्तर की कुंजी चौबीस के करीब रहना है।
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